19:34:38

Сбились с курса. 30 фактов, которые ставят под сомнение декларируемые властью намерения

Корреспондент собрал воедино 30 фактов, которые ставят под сомнение декларируемые Президентом Виктором Януковичем и его коллегами намерения превратить Украину в современное демократическое государство.

Фото: Фото Михаила Маркива

Факт 1: Административная реформа не принесла не только количественных, но и качественных изменений

1. Показное сокращение аппарата

Президент Виктор Янукович и руководители его Кабинета министров собирались вдвое сократить количество чиновников на местном уровне, сэкономить на этом около 1 млрд грн. и снизить коррупцию на 50 %.

Президент упразднил четыре министерства из 20, благодаря сокращению ряда министерских и вице-премьерских должностей членов Кабмина стало меньше - из ­­36 осталось 17. Янукович почти вдвое урезал и число органов цент­ральной ­исполнительной власти.

Однако на самом деле мало что изменилось. Вместо министерств образовали госслужбы, поставив во главе их экс-министров. Часть расформированных министерств ввели отдельными департаментами в действующие.

Не удалось и сократить расходы на содержание чиновников. В госбюджете-2011 сумма в строке Содержание административного аппарата, по данным оппозиции, выросла на четверть.

И главное: административная реформа не принесла не только количественных, но и качественных изменений. Органы власти так и не стали местом для самореализации талантливых и энергичных людей, а остались преимущественно источником обогащения тех, кто принимает правила системы.

2. На Евро-2012 зарабатывают компании, связанные с властями

Многомиллиардные госинвестиции, направленные на подготовку страны к Евро-2012, власти в лице профильного вице-премьера Бориса Колесникова часто распределяют без тендеров. Так происходит, к примеру, с реконструкцией главной арены Евро — НСК Олимпийский. А ведь на кону стоят огромные деньги: сметная стоимость реконструкции вместо запланированных 1,5 млрд грн. уже подобралась к 3 млрд, а Кабмин готов выделить дополнительно как минимум 250 млн грн.

При этом, по данным интернет-издания Украинская Правда (УП), одна из компаний, попавших в число участников реконструкции, - АК Инжиниринг - стала работать на объекте только после того, как подготовка к проведению Евро оказалась в руках Колесникова. Помимо Олимпийского, правительство без конкурса отдало этой фирме еще и ремонт столичного Дворца спорта, смета которого равна 80 млн грн.

Данные Единого госреестра говорят, что эта компания - соучредитель фирмы АК Инжиниринг-Донбасс, 50 % акций которой принадлежит Ивану Шакурову. Этот юрист сотрудничает с Колесниковым с начала 1990‑х. Сам вице-премьер назвал его своим правовым консультантом, но связь с АК Инжиниринг чиновник отрицает.

Интересно, что Генпрокуратура (ГПУ) завела уголовное дело против экс-министра экономики Богдана Данилишина за то, что тот разрешил закупку товаров и услуг за госсчет без проведения тендера на сумму 4,5 млн грн.

3. Конфликт интересов

Вице-премьер Андрей Клюев, один из богатейших украинцев, не только заведует экономикой страны, но и помогает своим компаниям получать госконтракты.

Клюев стоит во главе Комиссии по координации осуществления мероприятий, связанных с реализацией инвестпроектов. В минувшем году, по данным УП, пятую часть выделенных государством в рамках этих проектов средств, 200 млн грн., комиссия отдала запорожскому Заводу полупроводников. Предприятие производит полуфабрикаты, необходимые для изготовления солнечных батарей, и через австрийскую компанию Activ Solar GmbH связано с Клюевым.

4. Теневой капитал

Семья Президента и он сам распоряжаются собственностью более чем на $ 100 млн, причем происхождение этих активов неизвестно.

Одни лишь публичные бизнес-активы корпорации МАКО президентского сына Александра Януковича - крупнейший в Донецке бизнес-центр, банк ВБР и недвижимость в Севастополе - по оценкам Корреспондента, стоят примерно $ 100 млн. Невестка Президента в том же Донецке владеет элитным фитнес-клубом. Семья Януковича занимает целый квартал дорогих домов в Донецке, а он сам - огромную резиденцию в Межигорье.

Официальная биография Президента говорит: он никогда не занимался бизнесом и много лет подряд жил на зарплату госчиновника. Так, за весь 2009 год регионал заработал меньше $ 30 тыс. Своего старшего сына Президент называл стоматологом. Остается неясным, как стоматолог из семьи госчиновника за несколько лет превратился во владельца бизнес-активов стоимостью свыше $ 100 млн.

5. Давление на бизнес

С приходом к власти новой команды предприниматели столкнулись с массовым давлением со стороны фискальных органов. На предприятиях всех форм собственности - тотальные проверки и вымогательства со стороны госчиновников. Некоторые предприниматели сообщают Корреспонденту, что количество проверок за год выросло в десять раз.

В результате резко увеличилась доля жителей Украины, вынужденных давать взятки. За минувший год, по данным Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International, число людей, которые хотя бы раз за это время давали мзду, выросло в полтора раза - с 21 %, как это было в 2009 году, до 34 %.

Импортеры продукции также сообщают, что кардинально изменился и "формат работы” таможни. Многие из них теперь вынуждены давать взятки дополнительно к уплате импортных пошлин лишь за право ввоза в страну своей продукции.

6. Борьба природных интересов

Николай Злочевский, человек, сколотивший состояние на добыче полезных ископаемых, стал главой Министерства экологии и природных ресурсов - ведомства, которое контролирует выдачу лицензий на разработку месторождения.

О том, как трудно в данном случае удержаться от соблазна, говорит тот факт, что с приходом к власти Януковича НАК Нафтогаз України потеряла лицензию на разработку самого мощного в стране газоконденсатного месторождения - Сахалинского. Место госкомпании заняла коммерческая структура - Укрнефтебурение. Еще совсем недавно в ее собственниках значился нынешний министр экологии.

7. НДС, но не для всех

Правительство избирательно возвращает НДС, создавая условия для нечестной конкуренции. Например, в какой‑то момент кредиторская задолженность Кабмина перед металлургическим концерном АрселорМиттал Кривой Рог достигла 10 % от общей суммы долга правительства по НДС. Представители АрселорМиттала тогда рассказывали Корреспонденту, что долг по НДС вымывает оборотные средства и делает работу предприятия в Украине практически невозможной. Тогда же сумма задолженности правительства перед АрселорМитталом превысила объем ежегодных инвестиций в предприятие. А когда металлурги выразили властям протест за невозвращение более 3 млрд грн., в ответ получили иск на 25 млн грн. за занижение энергоемкости импортного угля.

В этой ситуации настораживает избирательность возврата злополучного налога. Мирон Василик, старший вице-президент PBN Company, пиар-компании, представлявшей интересы АрселорМиттала в этом деле, заметил, что в числе пяти крупнейших кредиторов не было компании СКМ члена ПР Ахметова, несмотря на огромные обороты СКМ.

8. Дела против участников Майдана-2

Через несколько недель после того, как предпринимательский Майдан прекратил свое существование, на его активистов завели четыре уголовных дела. Их обвиняют в перекрытии дорог, а также в умышленном уничтожении и повреждении гранитной плитки на Майдане. По данным МВД, демонстранты вбили в нее 132 металлических колышка для палаток, что нанесло городу ущерб на сумму 230 тыс. грн. На допросы регулярно ходят более 100 человек.

При этом на фотографиях, которые размещены на сайте ПР, видно, что в 2007 году, когда на Майдане бастовали регионалы, в гранит также вбивали колышки. Но участников тех событий правоохранители в уголовщине не обвиняли.

9. Обыск журналистки Елены Билозерской

12 января 2011 года сотрудники милиции обыскали квартиру Елены Билозерской, журналистки и общественной активистки, после чего увезли ее на допрос. Там Билозерская, известная репортажами об акциях оппозиции, выяснила: ее "вина” - публикация новости о том, что в новогоднюю ночь в Киеве неизвестные подожгли общественную приемную ПР. К новости журналистка присовокупила ссылку на видео с этой акции, размещенное на YouTube.

Сотрудники МВД изъяли у Билозерской всю технику - начиная от компьютера и заканчивая накопителями информации. Позже журналистку отпустили, не предъявив обвинений. Ей вернули часть конфискованного, а вот компьютеры, фото- и видеоаппаратуру и все носители информации милиция, не давая никаких обоснований, продолжает держать у себя.

10. Президент переписывает Конституцию "под себя”

1 октября 2010 года Конституционный суд (КС) сделал Президенту важный подарок: люди в мантиях признали неконституционным закон № 2222‑IV, тем самым отменив политреформу 2004 года, наделявшую ключевыми полномочиями парламентское большинство. В результате страна вернулась к Конституции 1996 года, согласно которой ключевые рычаги власти находились в руках главы государства. Теперь Президент сам формирует Кабмин, может отправлять в отставку правительство и генпрокурора, а главное - Януковичу не нужно парламентское большинство.

По закону менять Конституцию можно в Раде и лишь при поддержке конституционного большинства - 300 нардепов. Однако у регионалов не было такой поддержки, и Янукович пошел в обход - через КС. При этом Президент заблаговременно скорректировал состав суда, введя туда четверых судей с востока и юга страны, близких к ПР. А судьей-до­кладчиком по делу стал Сергей Вдовиченко, который пять лет занимал кресло главы Макеевского цент­рально-городского райсуда.

11. Нацинтересы -  за газ

27 апреля 2010 года Рада утвердила "харьковские договоренности”, подписанные президентами Украины и России. По ним официальный Киев получил на десять лет скидку на газ из России, но продлил на 25 лет пребывание в Крыму российского Черноморского флота.

В результате Украина отказалась от возможности присоединиться к НАТО на то время, пока на ее территории стоит чужой флот. Кроме того, в 2019 году, когда истекает срок газового контракта, Киев вновь станет договариваться о цене газа, а вот флот продолжит свое пребывание на территории Украины до 2042‑го.

Президент единолично принял решение, которое в большой степени определяет внешнеполитический курс страны и сохраняет центр российского влияния в Крыму на 25 лет. Янукович пошел на это, зная, что значительная часть населения была бы категорически против такого обмена.

12. Кадиллак для главы МВД

В прошлом году Геннадий Москаль, нардеп от НУНС, обнародовал информацию о том, что автопарк МВД пополнил роскошный Cadillac Escalade, купленный за 518 тыс. грн. ($ 64,7 тыс.). МВД признало факт появления машины, но заявило, что внедорожник - подарок анонимного благотворителя, причем не лично министру, а всему ведомству.

В любой стране столь дорогой подарок от тайного воздыхателя за неизвестные услуги считался бы фактом коррупции и повлек бы за собой не только увольнения, но и уголовные дела.

Чтобы замять скандал, МВД передало автомобиль МИДу для обслуживания иностранных делегаций. Обращения Москаля в ГПУ с просьбой расследовать происхождение этого автомобиля ­остались без ответа. А главный фигурант скандала - глава МВД Анатолий Могилев - продолжает занимать свою должность.

13. "Свой” генпрокурор

В ноябре прошлого года с подачи Президента генпрокурором стал Виктор Пшонка, уроженец Донецкой области, работавший там прокурором. Кроме того, сын нового главы ГПУ Артем уже дважды избирался нардепом от ПР.

Такие тесные связи не оставляют места для объективности и непредвзятости - качеств, которыми должен обладать генпрокурор. Теперь, после прихода Пшонки, открытие целого ряда уголовных дел против членов Кабмина Юлии Тимошенко при ­игнорировании очевидных нарушений закона со стороны членов ПР не выглядит случайным.

Блоги:  30 причин, по которым сложно доверять нынешней власти. Блог Виталия Сыча на Корреспондент.net

14. Методы работы против Юрия Луценко

Против экс-главы МВД Юрия Луценко возбудили дело по незначительному по украинским меркам эпизоду - за то, что он принял на работу, а после с нарушением присвоил звание своему личному водителю. Прокуратура подсчитала, что в результате положенных за звание выплат государство потеряло 40 тыс. грн. (затем эта сумма выросла до 360 тыс. грн.). Позже Луценко арестовали и поместили в СИЗО под предлогом того, что он не захотел ознакомиться с материалами дела. Уже когда Луценко находился за решеткой, против него завели еще два дела - по факту санкционирования незаконной слежки в ходе расследования отравления экс-президента Виктора Ющенко и в отношении незаконного празднования Дня милиции в 2009 году. Обвинения выглядят надуманными на фоне получения МВД под руководством Могилева подарка в виде американского внедорожника класса люкс.

15. Все лучшее - большому бизнесу

2 декабря 2010 года с подачи Президента Рада приняла Налоговый кодекс (НК). Документ, которого в стране ждали много лет, ликвидировал множество местных налогов, снизил некоторые ставки, предо­ставил на десять лет льготы отдельным сферам экономической деятельности.

Однако от принятия НК выиграл лишь крупный бизнес, наиболее видные представители которого состоят в ПР или близки к нынешней власти. Малому бизнесу кодекс жизнь лишь усложнил - налицо юридическое закрепление социальной несправедливости.

Кроме того, кодекс открыл зеленую улицу для массированных проверок. А главное то, что документ ни на йоту не упростил администрирование налогообложения.

В развитых странах на малый и средний бизнес приходится около 50 % ВВП, в Украине же - 10 %. После принятия нового кодекса предприниматели начали массово сдавать лицензии, а значит, малый и средний бизнес вряд ли станет локомотивом экономики.

16. Осторожно: Президент

Кортеж Президента - около десяти автомобилей - носится по киевским дорогам со скоростью порядка 100 км / ч, создавая громадные пробки. Каждый день утром и вечером многотысячная армия киевских водителей вынуждена стоять в заторах из‑за того, что Президент утром едет на работу в центр, а вечером возвращается за город, в Межигорье.

Практика массового перекрытия улиц стала повсеместной - куда бы ни ехал Янукович, ради него зачищают киевские дороги.

17. Полуборьба с коррупцией

Янукович обещал, что после прихода к власти его задачей номер один станет борьба с коррупцией. Но ни он, ни подконтрольный ему парламент не могут даже принять необходимые для этого законы.

К примеру, 17 декабря 2010 года Рада отменила весь пакет антикоррупционных законов, который должен был вступить в силу 1 января 2011 года. Также не поддержали депутаты из пропрезидентского большинства законопроект Арсения Яценюка, предусматривающий декларирование доходов и расходов высшими должностными лицами, а также членами их семей. Без подобного контроля борьба с коррупцией становится фикцией.

18. В лучах телеславы

Отечественные телеканалы в намного большей степени освещают деятельность власти, чем оппозиции. Помимо этого, тональность упоминаний власти куда более позитивна, чем той же оппозиции. Выпуски новостей на некоторых каналах начинают напоминать советские хроники.

Прошлогоднее исследование компании PRP показало, что если в мае 2010 года в ведущих СМИ было порядка 17 % негативных оценок действий Януковича, то в сентябре эта доля снизилась до 11 %. С оппозицией наблюдалась обратная тенденция. В то же время сама частота упоминаний деятельности оппозиционеров за тот же период снизилась с 33,5 % до 20,6 %.

На многих телеканалах появились запретные темы и нежелательные политики.

Многие эксперты связывают подобную избирательность со структурой собственности: ведущие каналы принадлежат олигархам, бизнес которых зависит от решений власти. А самым популярным, Интером, и вовсе владеют структуры главы СБУ.

Подобный перекос уже нашел свое отражение в международном рейтинге свободы слова организации Репортеры без границ: в этом году Украина потеряла в нем 42 позиции, опустившись на 131‑е место из 178 возможных.

19. Аудит работы Кабмина Юлии Тимошенко

Еще до прихода к власти команда нынешнего Президента анонсировала масштабное следствие по работе Кабмина Тимошенко. Регионалы не сомневались, что результаты будут громкими.

Лишней подстраховкой стал выбор аудиторов: Кабмин Азарова заключил договор с американской юрфирмой Trout Cacheris PLLC. Она в свою очередь привлекла к проверке компанию Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, партнер которой - Марк Дж. Макдугал&nbs p;- неоднократно представлял в различных судах интересы миллиардера и нардепа от ПР Рината Ахметова.

Аудиторы не выявили фактов масштабной коррупции. Как оказалось, Тимошенко совершила нарушение, использовав 200 млн евро, полученных от продажи квот на выбросы парниковых газов, которые должны были пойти на экологические программы, на выплату пенсий. Еще один "прокол” команды лидера БЮТ - закупка Минздравом за кредитные $ 12,5 млн 1 тыс. автомобилей Opel Combo для скорой помощи. Украшали маши­ны наклейки Программа правительства Юлии Тимошенко, и к медикам они стали поступать накануне выборов.

Однако ГПУ не смутило, что киотские деньги не были присвоены, а в использовании служебного положения для предвыборной агитации в Украине можно обвинить любого премьера или президента, - и теперь Тимошенко регулярно ходит на допросы, получив вдобавок от следователей запрет на выезд за рубеж.

20. Дороги для своих

Команда Януковича обещала построить в Украине лучшую в Восточной Европе транспортную инфраструктуру. Однако пока ­основные усилия правительство направило на ремонт двух объектов, стратегическая ценность которых для государства сомнительна. Речь идет о ремонте 13‑километрового участка Старообуховской трассы, по которой каждый день из дома на работу ездит премьер Николай Азаров, и отрезка трассы Киев - Вышгород - Десна, соединяющего столицу с загородной резиденцией Януковича Межигорьем.

"Президентскую” дорогу построили в рекордные сроки. Всего за месяц 16 км дорожного полотна (по 8 км в обе стороны), покрыли сверхпрочным асфальтом, установив везде современное освещение. Если верить Укравтодору, все это стоило госбюджету 50 млн грн., что лишь на 19 млн грн. меньше суммы, выделенной в прошлом году из госказны на ремонт всех столичных дорог. Еще одна пикантная подробность: основная масса дорог в Киеве находится в плачевном состоянии, но все улицы, по которым ездит Янукович, тоже отремонтировали.

Данных о том, во сколько обошлась казне "премьерская” дорога, нет.

Руководство Укравтодора ­утверждает, что починка обеих дорог проводилась в рамках подготовки к футбольному чемпионату Евро-2012, и этого якобы требовала УЕФА. Позже оказалось, что подобных условий футбольная ассоциация не ставила.

21. Газовая капитуляция

Благодаря пассивной позиции украинской стороны в Стокгольмском международном трибунале НАК Нафтогаз України отдал компании RosUkrEnergo (RUE) бизнесмена Дмитрия Фирташа 12,1 млрд куб. м газа, якобы незаконно отобранных у нее Кабмином Тимошенко.

То, что спор между RUE и Нафтогазом Украина проиграет, было понятно еще до победы Януковича. В 2009 году СБУ с подачи заместителя главы ведомства Хорошковского (сегодня он возглавляет СБУ), вступив в конфронтацию с Тимошенко, неудачно попыталась предотвратить передачу газа от RUE Нафтогазу.

С приходом новой власти против чиновников, которые тогда национализировали газ, завели уголовные дела, а Нафтогаз в Стокгольме признал свою вину и фактически согласился отдать RUE из госказны $ 4 млрд - стоимость голубого ­топлива.

Беспрецедентный поступок, который даже часть сторонников нынешней власти назвали сдачей нац­­интересов, оппозиция объяснила просто: так Президент отблагодарил Фирташа, одного из г